为什么呼叫中心业务被列入严管的背景

在2019年10月份之前，我们申请呼叫中心业务许可证和申请其他电信业务许可证一样，只要具备电信业务许可证申请条件很容易就申请下来，一两月都得时间就下来了。随着电信业务市场的发展，很多企业存在违规经营电信业务逐渐递增，特别是呼叫中心企业变相进行出租、出售95/96号码开展电话营销业务，有些呼叫中心企业甚至为不法企业和个人开展电信业务诈骗提供便利手段，面对电信业务市场骚扰电话不断，电信业务诈骗相当猖獗，已经给人民群众生活带来严重的干扰以及生命财产威胁，严控骚扰电话，保障人民群众合法权益是以人民为中心的发展思想的重要举措，工业和信息化部高度重视，2018年以来，联合教育部、住建部、银保监会等12个部门开展综合整治骚扰电话专项行动，取得一定成效。但期间，利用95/96号码拨打骚扰电话问题突出，老百姓反映强烈，给治理工作带来负面影响。分析原因，其中一部分是由于呼叫中心企业守法意识淡薄，重利益轻责任，管理措施不到位，为商业营销企业拨打骚扰电话提供便利。为引导和规范呼叫中心企业良性发展，回归服务用户信息咨询的业务形态，杜绝相关骚扰电话扰民问题，工业和信息化部拟加大整治力度，从严规范呼叫中心企业经营行为，在深入调研、广泛征求意见的基础上，国家工业和信息化部印发《关于加强呼叫中心业务管理的通知》（工信部信管〔2020〕81号文件，决心对呼叫中心业务进行严格管控。

呼叫中心业务思路方针

总体思路是：坚持问题导向，抓住市场准入、码号管理、接入管理、经营行为管理和违规处置等五个关键环节，从严规范，力争短时间内有效遏制呼叫中心企业利用95/96号码拨打骚扰电话问题。具体而言一是规范呼叫中心经营行为，强化主体责任落实，引导回归用户信息咨询业务形态，要求合法合规使用电信资源、保障用户信息安全、严禁拨打骚扰电话。二是强化基础电信企业接入管理责任，明确不得提供接入的情形，斩断骚扰电话通信渠道。三是加强监督检查和执法，电信管理机构从严准入管理、码号管理，依法处理违规行为，强化监督管理。

呼叫中心许可证申请办理条件

申请经营增值电信业务的，应当符合下列条件:

经营者为依法设立的公司。

有与开展经营活动相适应的资金和人员。

有为用户提供长期服务的信誉或者能力。

在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不少于100万元人民币;在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本不少于1000万元人民币。

有必要的场地、设施及技术方案

公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单。

国家规定的其他条件