1、申请人到工商行政管理机关核名，取得《企业名称预先核准通知书》；

2、持《企业名称预先核准通知书》到市政务服务中心相应窗口提交申请材料，领取《申报旅行社技术报告书》三份，并按照填报要求如实、准确填写资料；

3、市旅游局首席代表对事项资料进行初审、受理后，将申报材料报本市旅游局；

4、本市旅游局自收到申报材料之日起30个工作日内，派审批小组成员到拟定的营业场所进行现场勘查，作出批准或者不予批准的书面批文，并通知申请人；

5、批准成立的旅行社，申请人到本市旅游局质量规范管理处领取同意成立旅行社的批文；

6、持批文到本市旅游局办公室交纳质量保证金20万元；

7、持批文到本省旅游局办理《国内旅行社业务经营许可证》；

8、持许可证到本市旅游局质量规范管理处盖章、备案；

9、及时购买旅行社责任保险并备案；

10、通全国旅游监管服务平台将必要的导游调入旅行社中。